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海外彩票代购存多重法律风险

时间:2017-10-01 12:26  来源:未知    作者:admin  点击:

  近日,微信代购美国彩票刷爆朋友圈,只因金太诱人——15亿美元。在巨之下,国内不少人加入代购美国彩票行列。然而,彩票代购不同于一般的日用品代购,其背后存在哪些法律风险?

  紧张而兴奋的情绪销蚀了13个小时的时差,横跨大西洋,从美国一直蔓延至2万多公里外,位于中国市西城区某办公大楼的格子间里。

  让他们紧张的是美国时间13日深夜开出的最新一期“强力球”彩票,兴奋则缘于巨大的池——15亿美元。有这样评价,一旦中,直接进入福布斯富豪榜。

  不过,此类特殊的微信代购是否?即使中,是否存在法律以及其他风险?这些问题似乎是代购者以及买家未曾思考过的问题。

  美国时间1月13日中午时分,在纽约曼哈顿华尔街一家小商店里,张华(化名)仍在做最后的“拼搏”。

  据最新一期“强力球”开还有几个小时,微信代购群里仍有客户在不断下单购买彩票。在过去的几天,张华每半天就要统计彩票订购数量以及客户的自选号,之后迅速购买,再将彩票以图片形式发给客户。截至13日中午,张华已经发出了上千张这样的图片。

  “强力球”是美国最受欢迎的彩票之一。“强力球”玩法设置是从55个白球中选出5个,再从42个红球中选出1个,若6个号码全中即可中得头。

  从今年1月6日“强力球”彩票开出的5亿美元头再次落空后,1月7日该彩票的销售速度成倍增长。由于连日来的强劲销售,1月13日上午美国“强力球”彩票的头彩已经跳涨至15亿美元。美国多州联合彩票协会官员称,该金额是美国,买 六 合 彩 的 方 法,也可以说是全球彩票发行以来的最高头金。

  美国报道称,据统计,此次猜中全部6个数字、获得头的概率约为2.92亿分之一。CNBC报道说,中概率相当于抛硬币连续28次人头朝上的概率。

  每张售价两美元折合人民币不到14元的彩票,张华售价每张20元。一旦中,不论面额大小,他都要从中抽取10%的费用。而他要做的,仅仅是排队购买,即可收利。

  “其实我还算是讲理的,有的代购将一注卖到了30元,加价翻倍还要多,客人图个好彩头往往心甘情愿下单,也不再纠结这一二十元。”张华说。

  目前所有彩票由张华代客保管,除了每注的20元,他并没有收取任何额外的服务费,也没有跟客人签订中后的分成协议,只是口头约定中了分他一成,“客人也都乐呵呵地答应着”。

  当记者问到代购彩票有没有风险时,张华认为,最大的问题在于,他自己也不确定海外帮忙下注博彩是否。张华也颇有,特意嘱咐记者要求化名。

  的确,就连代购行业本身也有诸多非议,具体到操作过程和清关环节更是缺乏相关法规的监管,而彩票这种以金为目的直接跟钱挂钩的特殊商品,代购模式,必然会成为代购中异常的另类。

  对此,参与编撰《彩票蓝皮书:中国彩票发展报告(2015)》的国家行政学院教授马福云在接受《法制日报》记者采访时说:“从我国彩票管理规范来看,微信代购美国彩票尚处于法律规范的灰色地带,很难给出不的论断。目前,我国尚没有法律明确我国购买外国彩票,也没有法律明确代购彩票。根据‘法无禁,即可为’的基本,很难说代购彩票违律。”

  “从代购地的彩票管理规范来看,代购彩票、帮忙下注博彩是否的关键还在于购彩、博彩行为发生的地区,如果行为发生地区的法律不这种行为,可以认定为,符合当地的法律规范。对微信代购美国彩票的具体行为分析,可以发现代购彩票的实际购买行为发生在美国,如果当地法律没有此类行为,很难说此类行为违律。”马福云分析说,目前,我国彩票管理规范的法律层级属于行规,更多的是部门规章,尚不存在彩票管理的法律。彩票管理条例第三十八条:违反本条例,擅自发行、销售彩票,或者在中华人民国境内发行、销售境外彩票构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由机关依法给予治安管理处罚;有违法所得的,违法所得。很明显,这一条款规范的是彩票发行销售机构及其销售人员的行为,属于性规范。此条例规范的是彩票的发行销售方,对彩票购买方则基本没有进行规范。

  除了是否的问题,张华并不觉得会有别的风险,也毫不担心中后会和客人之间有纠纷。当然,也有一些代购并不这么认为。

  “中者需分29次提取全部金,每年提取一次(即年金方式),也可选择一次性申领,但到手金总额较低。美国国税局的所得税最高税率为39.6%,发金前会先扣25%,剩下的税金在报税时再缴。”郭涵在微信中这样简述了美国彩票的申领程序。

  另外,郭涵说,在美国,只要年满18岁,都可以购买“强力球”,所得的金也是一样的。除了会扣去30%的税外,每个州所扣除的税率也有所不同。此外,来自不同国家的居民所收取的税率也将各有差异。

  “但问题是,购买‘强力球’后需要在背面签字,找人代购彩票后如何拿到票,怎么邮寄,是不是被官网承认,这些问题请大家自行考虑清楚。”郭涵说,这是自己对希望代购美国彩票的朋友发出的一条提醒信息。

  “尽管美国有跨州发行的彩票,也有州与州共同发行的州际彩票,但是美国的彩票大多是以州为单位来发行的,不同的州有不同的彩票发行规则,对彩票资金的管理也会有很大差异。美国大多数州限定购买本州的彩票,跨州购买彩票或者邮寄彩票都法的。对于游客而言,大多数州并不其购买,但如果得中大,能否拿到金则需另当别论,美国也有非法移民、游客领被的案例。”马福云向记者介绍说,通过微信代购彩票中在兑过程中也会面临风险,因为购买者必须拿到真正的彩票,才能领取金。同时,在领时还需要审查核实中人的身份信息。如果中大,代购者是否会将彩票交给购买者暂且不提,领时是否可以拿到金都是问题,因为购买就会产生身份审查,美国的一些州会非居民身份以及非美国籍或者没有美国社保号(SSN)的人领取金。当然,代购彩票也可以请代购者代领金,当然其中也并非不存在风险。

  在马福云看来,代购彩票加价后销售,可以视为一种彩票再销售行为。基于彩票再销售,彩票代购者在其中存在谋利空间,彩票购买者和代购者之间构成事实上的彩票购销关系,彩票代购者成为实际的彩票销售人员。

  “彩票代购行为从道理上应该叫停,但是如何执行还是个难题。众所周知,彩票界基本都是特许发行销售的。彩票发行销售需要的机构和人员。彩票代购者并非都是的彩票销售人员,这种彩票销售就成为非法行为。”马福云分析说,杜绝彩票代购行为,还是要从彩票发行销售机构和人员入手,明确彩票发行销售的范围和对象,从法律上彩票向本区域范围以外销售,或者向本国、本地之外的人员(游客除外)销售。尤其是要从兑环节入手,不合格的购买者兑,从而杜绝彩票代购行为的发生。对于目前已经发生的代购行为可以采取既往不咎的方式,给出确定的时点,明确此后不认可彩票代购行为。

  马福云进一步向记者分析说全球热门比特币博彩网以1150万美!代购海外彩票很多都是个人对个人进行的,其应对和监管代价很高。对此,可行的办法是代购中所存在的各种风险,让代购者清楚认识到代购彩票即便中,实际要拿到彩票中资金也是困难重重,或者不可能拿到金,从而知难而退,逐渐减少彩票的代购。

  “对于代购海外彩票最好的应对措施,应该是将我国的彩票事业发展好,提高我国彩票游戏的趣味性、娱乐性,提高彩票对彩民的吸引力,推动我国彩票事业进一步发展,推动我国彩票发行销售的诚信建设、社会责任建设,使得我国彩票可以吸引广大彩票购买者,进而使得彩票海外代购行为减少乃至杜绝。”马福云说。

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